為認真貫徹縣衛(wèi)生局安全生產工作會議精神，深入落實2012年“安全生產年”各項工作的要求，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進我院安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據利辛縣衛(wèi)生局印發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產整治行動實施方案（利衛(wèi)辦發(fā)〔2012〕88號）要求，結合我院實際，制定本方案。

    一、指導思想和目標任務以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“標本兼治、重在治本”的原則，以落實安全生產主體責任、排查治理影響安全生產的突出問題為重點，積極開展安全生產隱患治理年活動，落實安全責任，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，著力消除各類安全隱患，有效遏制各類事故發(fā)生，促進衛(wèi)生院安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

    二、整治治理的范圍、內容和方式（一）整治治理范圍：全鎮(zhèn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位，包括各村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務站。（二）整治治理內容：全面排查治理衛(wèi)生院基礎設施、技術裝備、工作環(huán)境、車輛管理、食品衛(wèi)生、傳染病防治等方面存在的隱患，以及落實安全生產責任制、制度建設、安全管理組織、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

    1、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

    2、安全生產責任制建立及落實情況；

    3、安全生產重要設施、裝備和關鍵醫(yī)療設備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，防護用品的配備和使用情況；

    4.麻醉藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品和危險物品存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

    5、事故報告、處理情況；

    6、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是職工的教育培訓情況；

    7、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援預案制定、演練和救援物資、裝備的配備、維護情況及應急救援預案的可操作性和實效性；

    8、衛(wèi)生院新建、改建工程項目的安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執(zhí)行情況；

    9、食品衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療質量管理情況和查處非法行醫(yī)的情況。（三）整治治理方式：采取以衛(wèi)生院排查治理方式進行。（四）整治重點及檢查方式：

    1、重點環(huán)節(jié)安全。我院將結合平時安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點部位進行一次全面的排查，重點對門診部、醫(yī)技科室、病房等人員聚集場所的疏散通道、消防設施、電源、火源等部位的安全情況進行監(jiān)督檢查，全面排查和消除火災隱患，保證人員密集場所消防設施的完好、有效和消防通道暢通。加強對麻醉藥品、有毒有害試劑、易燃易爆危險物品的安全防范工作。還要對在用壓力容器、職工生活區(qū)設施安全防范措施落實情況進行全面檢查，確保各種設備設施使用安全，并做好醫(yī)院的防盜工作。認真落實24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，在保證日常醫(yī)療工作的同時，確保能夠隨時應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。我院將對所轄范圍內的村衛(wèi)生所和營利性診所進行監(jiān)督檢查，切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

    2、醫(yī)療質量安全。我院將對貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)、人員執(zhí)業(yè)資格、落實醫(yī)療護理操作規(guī)程、醫(yī)療質量管理等方面進行全面排查，健全完善各項規(guī)章制度，嚴格從業(yè)人員管理，杜絕無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)療質量管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，強化醫(yī)務人員職業(yè)道德教育，避免醫(yī)療糾紛的發(fā)生。將對《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《消毒管理辦法》的貫徹落實情況進行認真排查，看是否按照規(guī)定報告疫情、采取相應的控制措施、收集處置醫(yī)療廢物、執(zhí)行消毒隔離制度和醫(yī)療操作規(guī)程、是否建立健全了消毒產品進貨檢查驗收制度。

    3、衛(wèi)生應急安全。我院將對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制的建立情況進行安全排查，重點對建立食物中毒、傳染病疫情控制、重大醫(yī)療糾紛等突發(fā)事件應急分項預案、完善應急機制方面進行自查。積極開展食物中毒、傳染病疫情控制、醫(yī)患糾紛處置等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練，確保一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，就能在第一時間拉得出、用得上，提升應急處置能力。

    三、時間安排（一）動員部署階段（6月15日前）：我院召開動員會議，積極宣傳開展“安全生產年”活動的重要意義，動員全體干部職工積極關注、支持、參與、監(jiān)督安全生產“安全生產年”各項活動。結合我實際，制定本單位工作實施方案，成立我院安全生產整治行動活動工作領導小組，將實施方案報衛(wèi)生局辦公室。（二）檢查整治階段（6月16日-10月20日）：按照方案確定的排查治理范圍、內容和方式，根據不同時段安全生產的不同特點，突出重點，強化措施，認真組織開展安全生產隱患排查工作，分級分類建檔登記，并及時匯總上報進展情況。在全面排查的基礎上，按照安全生產法律法規(guī)的要求，加大整改力度，對能立即整改的，要即時予以整改；對一時難以整改的要列出計劃，確定專人跟蹤監(jiān)控，嚴防各類安全生產事故的發(fā)生；對存在重大安全隱患，將逐級上報，實行分級掛牌督辦，切實消除安全隱患。

    四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。我院將開展多種形勢的安全教育，提高干部職工的安全意識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的精神，充分認識做好安全工作的重大意義，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，緊緊把握“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感，切實做好我院安全生產的各項工作，促進我院各項事業(yè)又快又好發(fā)展。（二）加強領導，靠實責任。我院將近一步健全完善安全生產責任制和責任追究制度，按照衛(wèi)生局安全生產隱患排查整治工作的要求，制定展實施方案，建立健全日常防范和重點檢查相結合的安全管理制度。把安全責任落實到科室和每個職工頭上，徹底排查安全生產隱患，消除一切不安全因素，杜絕安全生產事故的發(fā)生。（三）強化措施，排查隱患。我院將按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，堅持“鐵”的標準，落實“鋼”的措施，對排查出的各類安全隱患，必須全面落實整改責任人和24小時監(jiān)測監(jiān)控措施，認真落實隱患排查整治“四不放過”措施，即：整改責任不落實不放過、整改措施不到位不放過、整改資金不落實不放過、隱患不消除不放過，確保隱患排查整治見到實效。落實隱患排查責任追究制度，對因排查事故隱患不深入，對排查出的事故隱患整改措施不到位，責任不落實，致使事故隱患長期得不到整改，導致發(fā)生傷亡事故或造成重大財產損失的，要嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（四）嚴肅紀律，務求實效。我院將明確目標責任，確保檢查時間、人員、內容、措施落實到位，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，將隱患排查治理貫穿于單位安全生產的全過程。對排查出的安全生產隱患必須登記建檔，制定監(jiān)控措施和整改方案，落實整改資金和責任，保證隱患整改到位。隱患排查和治理情況要及時上報衛(wèi)生局。（五）著眼長遠，建章立制。我院將以開展“安全生產年”活動為契機，不斷加強和規(guī)范安全監(jiān)管，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理、重大隱患掛牌督辦、重大危險源分級監(jiān)控制度和隱患整改資金投入、排查治理公示、信息報送、數據管理、責任追究等制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。進一步鞏固隱患治理成果，既要切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，推進隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅決杜絕新的重大隱患產生，建立安全生產長效機制。

    利辛縣城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院

    二〇一二年六月三日