(一)通訊聯(lián)絡(luò)組:由市政府辦公室、安監(jiān)局、公安局組成。由市政府辦公室負(fù)責(zé),協(xié)助指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和對外通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)。
(二)救援組:由市經(jīng)委、公安局、消防支隊(duì)、武警支隊(duì)派出應(yīng)急分隊(duì)和消防人員組成救援隊(duì),由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。事故發(fā)生后以最快速度趕到現(xiàn)場,實(shí)施滅火和搶救受傷人員的任務(wù)。
(三)治安組:由市公安局、武警支隊(duì)組成,由公安局負(fù)責(zé)。其職責(zé)是擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場的警戒、治安、交通管制和指揮群眾疏散、撤離任務(wù)。
(四)醫(yī)療救護(hù)組:由市衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、防疫站和各醫(yī)院的人員組成,由市生局負(fù)責(zé)。在事故發(fā)生后組織醫(yī)務(wù)人員以最快速度趕到現(xiàn)場,擔(dān)負(fù)受傷人員的搶救任務(wù)。
(五)善后處理組:由市經(jīng)委、民政局、總工會(huì)組成,由市經(jīng)委負(fù)責(zé)。做好善后處理工作,解決傷亡者家屬的實(shí)際問題,穩(wěn)定群眾思想情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,避免上訪等事件發(fā)生。
(六)事故調(diào)查處理小組:由市經(jīng)委、監(jiān)察局、安監(jiān)局、技監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、衛(wèi)生局、總工會(huì)等單位組織有關(guān)人員對事故進(jìn)行調(diào)查處理,分清責(zé)任,查明事故原因。由市監(jiān)察局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
六、裝備和信號的規(guī)定
為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效,針對煙花爆竹危險(xiǎn)目標(biāo)的各自特點(diǎn),事先必須配備裝備和器材。
(一)各危險(xiǎn)目標(biāo)企業(yè)必須根據(jù)需要,將個(gè)人防護(hù)一般醫(yī)療救援、通信聯(lián)絡(luò)等裝備器材配備齊全。平時(shí)要專人維護(hù)、保管、檢驗(yàn),確保器材始終處于良好狀態(tài),保證能有效使用。
(二)各類醫(yī)院應(yīng)配置有應(yīng)急情況輸氧設(shè)備及藥物,保證24小時(shí)留有較足夠醫(yī)務(wù)力量。
(三)各有關(guān)職能部門按照任務(wù)分工做好各種物資器材配置。如:指揮通訊、滅火、搶險(xiǎn)、救護(hù)等器材及各種交通工具。
(四)信號規(guī)定。
危險(xiǎn)目標(biāo)單位必須設(shè)有固定的聯(lián)系號碼(報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。救援信號主要通過電話和廣播報(bào)警傳遞。
報(bào)警電話如下:
名稱 報(bào)警電話
公安報(bào)警 110
消防報(bào)警 119
急救中心 120
市安監(jiān)局 5123498
市 經(jīng) 委 5292238
七、預(yù)防事故的措施
為了防止煙花爆竹事故的發(fā)生,對已確定的危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)導(dǎo)致事故的途徑,采取有針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)人。主要根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)煙花、爆竹安全生產(chǎn)管理辦法》的要求及結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定相關(guān)管理制度。
八、煙花爆竹安全事故處理
當(dāng)發(fā)煙花爆竹安全事故時(shí),各有關(guān)部門、單位及人員采取以下應(yīng)急措施:
1.事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向市公安、消防、急救中心、安監(jiān)局及經(jīng)貿(mào)委報(bào)警,并積極采取一切可能的措施,切斷事故源。
2.市經(jīng)委、安監(jiān)局、公安局接到報(bào)警后,要立即會(huì)同事故發(fā)生單位,迅速查明事故源點(diǎn)、部位及原因,要果斷下達(dá)應(yīng)急救援指令,發(fā)出警報(bào),盡快通知指揮部人員及各救援組趕赴事故現(xiàn)場。
3.發(fā)生事故的單位,要當(dāng)機(jī)立斷,迅速指揮工人撤離事故現(xiàn)場。
4.市消防支隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)盡快趕赴現(xiàn)場,待爆炸聲平息后迅速組織搶救受傷人員。
5.指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場后,要盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。
(1)視事故情況,作出全部停業(yè)停產(chǎn)的決定。
(2)派出人員查明事故原因。
(3)命令各專業(yè)救援組迅速投入救援。
(4)按專業(yè)對口原則,向自治區(qū)人民政府報(bào)告事故情況。
6.各專業(yè)救援組接到指令后,要以最快速度召集人員,帶上救援器材和裝備,趕赴指揮部集合,然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。
(1)醫(yī)療救護(hù)組要與救援組配合,分頭到事故現(xiàn)場查點(diǎn)當(dāng)班人員,發(fā)現(xiàn)有受傷人員時(shí),應(yīng)及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)盡快送往醫(yī)院搶救,如有去向不明者,應(yīng)馬上進(jìn)行查找。
(2)治安組要在事故現(xiàn)場周圍劃分禁區(qū),設(shè)崗警戒,進(jìn)行交通管制。
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。視事故情況采取對外通訊聯(lián)系。
7.當(dāng)事故得到控制后,指揮部應(yīng)立即組織市安監(jiān)局、經(jīng)委、公安局、消防支隊(duì)等有關(guān)部門,調(diào)查事故原因,進(jìn)行事故處理。
九、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
及時(shí)有效的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)是減少傷亡的重要一環(huán)。
(一)從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)組建本企業(yè)的事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(二)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)熟練掌握應(yīng)急救援技術(shù),平時(shí)多練兵,在發(fā)生事故時(shí)能起到應(yīng)急救援的作用。
(三)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)24小時(shí)留守值班,備好應(yīng)急救援的藥物及醫(yī)療器械,做好緊急準(zhǔn)備。
十、社會(huì)支援
一旦發(fā)生重、特大煙花爆竹安全事故,本市救援力量不足或可能危及社會(huì)安全時(shí),指揮部必須立即向自治區(qū)人民政府請求社會(huì)力量援助。
(一)通過電臺(tái)、電視臺(tái)向社會(huì)發(fā)出警報(bào),以便做好安全疏散。
(二)報(bào)警時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):單位名稱、地址、事故性質(zhì)、物料名稱、電話號碼,并派人到事故現(xiàn)場的路口等待救援隊(duì)伍,告知安全注意事項(xiàng)。
(三)報(bào)警時(shí),應(yīng)報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量、傷情。對傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)院時(shí),必須同時(shí)通知所送醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備工作。
十一、救援隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)
為加強(qiáng)各救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實(shí)際出發(fā),針對各危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年組織一次模擬訓(xùn)練或演習(xí)。
(一)救援隊(duì)伍挑選一些身體健康、技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員和專家組成。
(二)為保證人員落實(shí),每年一季度將根據(jù)人員的調(diào)動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,以免虛設(shè)。
十二、有關(guān)規(guī)定和要求
為了能在事故發(fā)生后,迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理,提高應(yīng)急救援的有效性和可靠性,各危險(xiǎn)目標(biāo)單位必須建立以下相應(yīng)的制度:
(一)值班制度:各危險(xiǎn)目標(biāo)單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,并保持通訊暢通。各特別通信號碼保持24小時(shí)暢通,要有人值班,遇到問題及時(shí)處理。
(二)檢查制度:各危險(xiǎn)目標(biāo)單位應(yīng)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,每月應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)安全工作,檢查應(yīng)急救援工作情況和執(zhí)行規(guī)章制度情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。市根據(jù)工作需要,對應(yīng)急救援工作的落實(shí)情況抽查。
(三)例會(huì)制度:企業(yè)每月召開一次安全分析會(huì),檢查上月的安全生產(chǎn)情況,每季召開一次企業(yè)應(yīng)急指揮成員及救援隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議。針對存在問題,采取有效措施,加以改進(jìn),預(yù)防重、特大化學(xué)事故發(fā)生。
十三、獎(jiǎng)懲規(guī)定
對事故應(yīng)急救援中作出顯著成績的單位和個(gè)人,市政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對在事故應(yīng)急救援工作中因玩忽職守或在事故發(fā)生時(shí)隱瞞事實(shí),導(dǎo)致救援失誤,造成嚴(yán)重后果者;對在救援躲避、臨陣退縮和拒不執(zhí)行救援命令者,要給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重者,要依法追究法律責(zé)任。
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